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    培訓中心財務制度
    2019-01-14 18:58   審核人:

    第一章 總則

    第一條 為規范部門財務行為,加強財務管理,建立健全財務管理體制,提高資金使用效益,結合部門實際,特制定本辦法。

    第二條 部門財務管理的基本原則:認真貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

    第三條 部門財務管理的主要任務:合理編制財務預算,有效控制預算執行,完整、準確編制部門決算,真實反映部門財務狀況;依法多渠道籌建資金,努力節約支出;建立健全部門財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,真實完整地反映資產使用狀況,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對部門經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。

    第四條 部門財務管理的范圍包括:財務管理體制、財務預算管理、收入管理、支出管理、財務監督等。

    第二章 財務管理體制

    第五條 部門實行“統一領導,集中管理”的財務管理體制。

    第六條 部門財務工作實行黨政領導負責制。

    第七條 部門領導對部門財務工作負法律責任。負責制定審核的部門年度財務預算、調整預算、財務決算、部門重大投資與財務運作項目、重要預算外項目和部門重大財經管理條例等。

    第八條 分管財務工作的工作人員協助領導管理財務工作。

    第九條 黨政領導統一組織和管理部門的財務工作,對部門財務運行承擔管理責任。

    第十條 部門各項收支項目、標準和范圍以及收費票據等一律按照財務處制度統一管理。

    第十一條 部門黨政負責人對授權范圍的經費管理和使用承擔經濟責任。

    第十二條 財務工作人員必須嚴格按照有關法規、制度要求辦理財務工作事務,進行財務工作核算,實行財務工作監督。

    要嚴格遵守職業道德,定期接受繼續教育,不斷提高業務素質。財務工作人員的任用實行回避制度。財務工作人員工作調動或離職,按《財務工作法》和《財務工作基礎工作規范》及其細則的規定辦理交接手續,否則,任何部門不得為其辦理調動或離職手續。對認真執行《財務工作法》和本辦法,做出顯著成績的財務工作人員和財務負責人,部門給予物質和精神獎勵。部門保障財務工作人員職權不受侵犯,任何人不得對履行財務工作職責的財務工作人員故意刁難或打擊報復。

    第三章 財務預算管理

    第十三條 部門預算是根據部門各項事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃,部門預算由收入預算和支出預算組成。

    第十四條 部門財務預算編制必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則,不得編制超出部門綜合財力的赤字預算。收入預算要遵循積極穩妥的原則,不可預測的收入不作為預算收入的編制依據。支出預算編制應當統籌兼顧,勤儉節約,保證重點。優先保證人員經費,保障基本運行,保障教學科研經費,保障重點項目支出,控制一般性支出。

    第十五條 嚴格執行“收支兩條線”和“全口徑預算管理”制度,所有收入必須全部納入統一預算管理,所有支出必須在預算控制下進行。收支預算要自求平衡。

    第十六條 部門支出預算按照基本支出和專項支出等進行安排。

    第十七條 部門財務預決算管理實行領導負責制,黨政領導具體負責部門財務預決算的編制和執行。財務人員負責部門財務預算的編制、調整、監督和管理工作。

    第十八條 部門財務預算方案一經批準,部門必須認真執行。部門根據下達的預算指標及支出范圍使用經費。

    第十九條 部門調整、追加或新增預算的程序和范圍,根據學校財務制度制定。

    第四章 收入管理

    第二十條 收入是指部門開展各類培訓的收入資金及學校撥付的業務費。

    第二十一條 部門要嚴格執行國家有關規定,應上繳學校的資金,要及時足額上繳。

    第二十二條 部門依照國家法規和部門的有關規定發揮各自優勢,充分利用部門資源積極組織創收。培訓收入等創收資金按學校分配辦法管理和使用。

    第二十三條 部門的各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用合法票據;各項收入應當全部納入部門預算,統一核算,統一管理。

    第二十四條 部門嚴格實行收費許可制度。各項收費統一由財務處負責。開展經濟活動,必須向財務處提出收費申請。收費時應嚴格執行規定的收費范圍和標準,不得自定收費項目,不得自行調整收費標準。

    第二十五條 培訓收費時,必須使用符合國家規定的票據,規范票據管理。部門事業性收費票據由財務處負責管理。任何個人不得買賣、代領、代開、轉借或銷毀票據。如因使用不合規定票據收費受到校內外有關部門處罰的,罰款由責任人自負,不得報銷。

    第二十六條 為嚴肅財經紀律,各部門必須及時足額上繳各項收入,不得拖欠、截留、占用、挪用及私分,不準坐收坐支及公款私存,嚴禁設置“小金庫”。

    第五章 支出管理

    第二十七條 支出是指部門開展培訓及日常工作發生的資金耗費和損失。部門支出包括:

    事業支出,即部門開各類展培訓支出。

    基本支出是指部門為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發生的支出,包括人員支出和公用支出。

    第二十八條 部門各項支出要符合國家規定和上級有關財務制度。凡上級財政部門有規定標準和定額的,支出時要嚴格按照規定標準和定額執行。

    第二十九條 國家有關財務規章制度沒有統一規定的開支范圍和開支標準,部門應當結合實際制定相應的開支范圍和開支標準,并報校財務處和主管部門備案,部門不得制定違反國家法律、法規、制度、政策的開支范圍和開支標準。

    第三十條 部門各項經費支出必須按支出預算嚴格執行。超出單位年初預算增收的各種預算外資金,應按程序納入支出預算調整方案后使用。

    第三十一條 部門經費支出實行“一支筆”審批制度。部門黨政負責人是經費審批人。經費審批人只能在批準的預算支出范圍、控制指標和審批權限內審批經費支出。經費支出實行審批人和經手人責任制。經費審批人對審批事項承擔行政經濟責任,經手人對支出事項和票據的真實性、合法性負責。

    第三十二條 部門應建立經費支出的審批管理制度,以保證經費支出合法、合規、合理,具體辦法另行制定。

    第三十三條 部門從學校取得的有指定項目和用途的專項資金,應當??顚S?、單獨核算,并按照規定向學校相關報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受學校相關部門的檢查、驗收。

    第三十四條 部門應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。

    第三十五條 部門應當加強支出管理,不得虛列虛報;應當進行支出績效評價,提高資金使用的有效性。

    第三十六條 部門應當依法加強各類票據管理,確保票據來源合法、內容真實、使用正確,不得使用虛假票據。

    第六章 財務監督

    第三十七條 財務監督是貫徹執行國家財經法規以及學校財務規章制度,維護財經法紀的重要保證。部門必須接受國家審計、財政、稅務、物價等部門的財務監督,并建立嚴格的內部監督制度。

    第三十八條 財務監督應當實行事前監督、事中監督和事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合。部門領導班子要認真履行對全校經濟活動進行監督的職能。

    第三十九條 部門財務監督的主要內容包括:

    (一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執行的有效性、均衡性。

    (二)各項收入和支出的合法性、合規性。

    (三)結轉和結余的管理情況。

    (四)資產管理的規范性、有效性。

    (五)負債的合規性和風險程度。

    (六)對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。

    第四十條 部門應當依法公開財務信息。

    第四十一條 未經部門財務處報請市財政局審查同意、部門領導批準,部門一律不得在金融機構開設銀行結算賬戶。

    第四十二條 部門財務工作人員有權按《財務工作法》及其他有關規定和部門的財務制度行使財務監督權,嚴格按規定的程序辦理財務財務工作業務,對各項財務工作業務的真實性、合法性負責。財務工作人員要嚴格審核各項財務收支業務,對違反國家財經法規的事項,有權拒絕辦理,并向領導反映情況。

    第七章 附則

    第四十三條 部門財務管理,應當執行本制度。

    第四十四條 本辦法根據每年學校的財務制度進行合理的調整。

     

     

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